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索引号: bxsgyhxxhj-2019-00079 发布机构: 北京赛車pk拾彩票
发布日期: 2019-06-12 废止日期:
文 号: 主题分类: 2019年
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对北京赛車pk拾彩票第十三届委员会第二次会议《关于从推进工业强市出发进一步深化本钢与本溪市合作》(第2015号)提案的答复

民建本溪市委

您提出的《关于从推进工业强市出发进一步深化本钢与本溪市合作》的提案收悉,现答复如下:

一、提案落实情况

(一)推进工业强市,实现地方本钢全面对接。

1. 加强顶层设计,引领合作有序开展。进入新世纪以来,本着资源共享、互惠互利、利益相关、共同发展的原则,20124月,市政府与本钢集团签订了《市政府与本钢集团战略合作框架协议》,使本钢与我市地方企业的合作开启了新的一页。2016920日,市政府召开了深化钢地融合工作会议,进一步细化钢地融合相关工作,市工信委、本溪矿业商会与本钢集团采购中心签署了《促进全市地方采选企业与本钢集团深度融合框架协议》。20182月,市政府与本钢集团签署了《本溪市人民政府与本钢集团有限公司产业全面合作协议》。20175月本钢集团有限公司《做强做优做大实施方案》与《本溪市建设国家新型原材料基地工程框架实施方案》已衔接。2018年本钢制定了《2022年实现2000万吨优钢的高质量发展规划方案》。

2. 依托本钢优势,带动地方产业发展。2018年,推动本钢特钢电炉产能置换及轧机改造工程、北营60万吨优质高速线材工程等2个项目申报2018年国家工业强基工程专项资金。地方采选企业向本钢供货铁精粉326万吨,约占地方铁精粉产量的65%。并采购地方企业废钢量近40万吨,实现了符合条件的废钢100%采购。与本钢集团有合作关系的备品备件供应商998户,采购合同金额19.3亿元。其中本市采购合作供应商136户。本钢集团下游主要用户130户,其中本市6户,主要采购产品有冷热轧板、线材等,2018年实现采购量近30万吨,并在其他协议用户订货价格基础上,给予每吨50元的优惠。

3. 夯实产业链条,实现资源城市共享。2018年,实施了本钢两厂区余热供城市采暖、供洗浴热水替代燃煤锅炉、支持溪湖废钢产业园建设、本钢高炉水渣利用等项目。本钢集团在铁矿粉、石灰石、废钢、合金、备件等产品采购领域,放开市场准入同质同价地企优先,本钢招标网市属企业可公开报名参与招标。支持溪湖区废钢产业园发展,2018426日本钢与溪湖区政府签订《废钢铁产业合作协议》,2018年,本钢集团废钢采购量共80万吨。

(二)依托本钢优势,推进战略新兴产业发展。

加快钢地融合,推进新兴产业发展。围绕本钢进一步做大做强,制定了《本溪市贯彻新发展理念推动工业经济高质量发展的实施意见》、《建设具有国际竞争力的先进装备和重大技术装备制造业战略基地实施方案》和《本溪市建设国家新型原材料基地工程框架实施方案》。推动钢铁深加工、装备制造等产业发展,焊接材料、预应力钢丝、水泵、管业、锅炉、起重机等钢铁深加工及装备制造企业产能得到有效释放。本钢北方恒达物流园项目计划201912月建成,届时将搭建更大平台带动桥北产业园的发展,本钢积极支持平山区开展钢铁产品深加工招商工作,引入更多的企业落户产业园。北钢10万吨清洁能源项目已完成可研审查,正在协同平山区开展园区规划调整和引进战略投资者工作,力争早日具备开工条件。本钢正在契合国家支持发展建筑钢结构的政策红利,与国内战略用户合资合作发展装配式钢结构制造。

(三)优化发展方式,加快推动绿色钢都发展

1. 坚持低碳环保,有序推进生态环境建设。推进一批大气、废水、噪声等治理项目实施,2018年,本钢集团1号高炉环保大修工程、6号高炉环保大修工程,北营公司300360烧结机环保大修等9个技改项目已竣工。本钢协同北京冶金规划院,依据钢铁企业超低排放管理办法(征求意见稿)编制板材厂区、北营厂区环保提升规划方案,正在制定本钢低碳环保发展实施方案。

2. 提高综合利用,推动钢铁接续产业发展。加快本溪废钢产业发展,2018年,本溪湖经济开发区成立本溪市废钢铁加工配送基地。经过前期招商引资、召开废钢铁加工配送基地项目推介会等形式,使基地建设进入了快速发展时期。目前,基地现有废钢铁加工配送企业3户,现有产能140万吨/年。提高尾渣综合利用能力,推进本钢北营厂区钢渣有压热闷项目,新技术处理后的尾渣可以用于水泥熟料,届时可提高我市水泥企业产量和搅拌站配加业务。

(四)以本钢为中心,推进生产性服务业发展

1. 借助欧冶平台,推进服务业市场整合。本钢国贸公司将借助欧冶平台实现非计划产品的100%、分公司自营现货产品90%以上拿到欧冶电商平台进行竞价销售,以实现效益最大化。非钢产品计划在2018年的基础上,结合市场实际,在保产前提下,2019年适时增加在电商平台的竞价销售品种和比例,实现扩大销售范围、引进更多新客户、进一步提高销售价格。本钢将把网络营销的优势发挥到极致,通过欧冶电商平台把众多分散小客户的需求,整合成对本钢产品有需求的大客户,拓展了销售渠道,增加了新的终端用户,收获了更加广阔的市场空间和盈利空间。

2. 盘活现有资源,鼓励市属企业参与整合。鼓励市属企业与本钢集团的合资合作,拟商讨本钢集团,将本钢技术中心面向社会开放,发挥技术、人才等方面优势,为全市钢铁深加工企业实验、检测,开发新产品、新技术提供技术支持和服务。同时探索合作建立重点实验室、技术中心等协同创新中心平台,提升地方企业自主创新能力。

3. 优化园区功能,支持服务业进驻工业园区。平山区桥北和溪湖区东风湖钢铁深加工,南芬区精品铸造和本溪县人参铁等4个钢铁深加工产业园区建设已经初具规模,已成为各县区的经济发展的新引擎。推进了北方恒达物流园信息化系统建设,借助与欧冶电商平台合,以线下服务支撑本钢产品的线上电子交易。在欧冶电商平台建设本钢专区将本钢已有的六家店铺纳进专区以充分利用欧冶五万用户的流量资源。物流园增设供应链融资业务也可由欧冶直接运营,大大提升物流园生产性服务业水平。

(五)积极探索,建立地企联动共享新模式。

1. 利用客户资源,创新招商引资模式。充分利用网络优势,2018年,本钢采购中心积极配合本钢设备部,开发本溪市工程建设单位,参与本钢的改造工程的施工建设,采购中心已将本钢所有采购物资类别及年采购额信息在本钢招标平台进行公示。积极开展本溪市2019“项目引进年活动,在工业项目招商引资方面:全年新签约项目38个,拟投资总额62亿元;新开工项目24个,拟投资总额48亿元。

2. 地企人才流动,推进人力资源共享。

1)政策落实。印发了《本溪市人才服务全面振兴三年行动计划(2018—2020年)》,鼓励支持企业引进急需紧缺专业的全日制博士、硕士研究生和双一流本科毕业生,每引进一人并与企业签订3年以上劳动合同,分别按3万、1.5万、1万元标准给予企业一次性经费资助,用于引进人才的生活补贴等待遇落实。

2)建立平台。建立健全引进人才平台,建立全市高层次人才需求平台,利用我局门户网站或者是本溪人才网建立高层次人才需求信息,面向全国发布。定期组织本钢集团参加沈阳市人社局组织的赴全国高校吸引博士的引才活动。

3)企业配套。本钢集团将加快改革人才引进和培养的各项配套制度,为人才发挥聪明才智创造良好条件,营造宽松环境,提供广阔平台,从支持地方企业发展壮大的角度出发,着手搭建地企人力资源共享平台,以需求调研为契机,做好地企工作对接,以人才库网络化建设为抓手,搭建地企人才信息平台,实现资源共享,并按照专业对口、双向选择的原则,采取岗位培训法角色换位法,推进地企之间人才的岗位培养和挂职锻炼,充分发挥本钢技术、管理人才储备多,各类人才汇聚的优势,为地方企业科技开发、产品研发、技术改造、管理创新提供智力支持。

三、 下步工作安排

2019年,将全面落实市委经济工作会议、全市加快民营企业发展大会和全市推进三抓三促工作暨工业强市建设大会等会议精神,推进工业强市建设,加大服务本钢力度,推动本钢进一步做大做强做优;充分发挥本钢带动作用,带动地方产业发展,实现钢地深度融合发展。

1. 在八个方面服务支持本钢加快发展

1)支持本钢加快重点项目建设步伐。2019年本钢将启动重点项目38个,总投资229亿元,其中续建项目24个,总投资153亿元;新开工项目13个,总投资36亿元;前期工作1个(四冷轧),投资40亿元。一是积极调度本钢,梳理本钢项目建设中的困难,为市领导包联本钢提供基础材料准备;协调相关市直部门,确保要素保障,推进续建项目6月底前实现复工建设。二是开辟绿色通道,实行特事特办,缩短审批周期,积极帮助本钢新开工重点项目办理核准(备案)、环评、安评、能评、建设规划,以及征用土地、林地等审批手续,为推动重点项目早开工、早建设创造条件。三是重点协调沈阳北京赛車pk拾彩票帮助本钢加快本钢宝锦(沈阳)汽车新材料加工配送工程项目开工建设、并在筹资融资、人才引进、政策扶持等方面给予重点倾斜;推进本钢矿业有限责任公司炸药厂歪头山生产点的工业炸药生产线进行技术改造项目相关审批手续。

2)支持本钢用足用好惠企政策。对本钢符合国家、省重点支持方向的项目,全力帮助争取国家工业转型升级专项资金、企业技术改造专项中央预算内投资资金、工业企业技术改造项目中央预算内投资(贴息)资金、先进制造业发展基金,及省产业(创业)投资引导基金、沈阳经济区发展建设资金等政策支持。进一步帮助本钢扩大电力直接交易规模,降低企业用电成本,力争2019年直接交易量达到30亿千瓦时。

3)支持本钢实施创新发展。推动本钢进一步加强与大连理工大学、东北大学及中科院各研究所,特别是辽宁科技学院的联系,围绕钢铁冶金、装备制造等领域,建立广泛的产学研用联盟,借用外脑解决技术及经营管理难题,推进科技成果产业化。并强化本钢系统职业教育和技能培训,创造崇尚技能、钻研技能的条件和氛围,开展以杰出科技工作者大工匠为代表的优秀人才培养选拔工作。重点推进供上汽乘用车冷轧外板开发、高等级CrMo系列耐热钢的研制开发及高强镀锌QP钢系列化开发等11个技术创新重点项目建设,促进企业产品结构升级。

4)支持本钢实施绿色发展。帮助本钢按照工信部办公厅《关于开展绿色制造体系建设的通知》规定,进一步完善规划,协调环保部门,清理本钢环保处罚在网上的不良记录;帮助本钢加快重点污染源防治,综合治理项目实施,推动企业绿色发展,创建国家级绿色工厂。同时帮助争取国家、省相关政策支持。

5)支持本钢实施智能化发展。为提高本钢整体管理水平和生产运营效率,围绕产品设计、生产过程、产品销售和经营管理等领域,推进本钢智能化工厂建设。支持本钢ERP改造及数据云平台等项目建设,积极推荐将其纳入国家、省智能制造试点示范项目库,帮助争取国家、省政策支持。

6)支持本钢实施军民融合发展。积极帮助本钢申办军工保密资格认定,为本钢特殊钢材向军工领域发展创造前提条件,推进本钢军民融合向纵深发展。

7)支持本钢做好对外合作。全力搭建本钢与江苏泰州企业间交流合作平台,积极帮助本钢推进北方恒达物流园2150mm冷轧卷横切、2150mm冷轧卷纵切生产线建设项目,以及二期钢材深加工建设项目与泰州企业达成投资合作。全力推进本钢集团北钢10万吨清洁能源及5万吨煤系针状焦项目与江苏泰州宜兴化工等企业达成相关合作事宜。

8)推动本钢重点问题的解决。本钢前期提请市政府帮助解决的南芬球团厂复产、北方恒达物流园建设、北营公司大张北铁矿深部扩界勘察施工受阻等12项问题,相关部门已给出答复意见,2019年将继续协调督促各相关单位及部门,推动问题得到有效解决。

2. 在五个方面推动本钢带动地方深度融合发展

1)加大本钢原材料的本地采购份额。推进落实本钢在同质同价情况下,优先采购地方企业生产炼钢脱氧剂、工业锅炉、工业水泵、阀门、轧制辊,以及其他备品备件等。面向所有地方矿山企业采购铁精粉,力争2019年采购量达到500万吨以上。在招标采购的前提下,加大本地废钢采购量,力争2019年采购本地企业废钢量不低于150万吨。

2)支持地方企业开展钢材深加工。推进落实本钢对地方企业采购用于深加工的热轧板材、冷轧板、棒线材、以及特殊钢等产品,在比其他协议用户订货每吨优惠50元的基础上,对新建项目三年内再给予50-100元的优惠。本地企业优先采购本钢尾矿、水渣、粉煤灰、煤焦油等废旧资源进行深加工和综合利用。

3)支持地方开展对外招商引资。充分发挥本钢销售网络优势,积极帮助平山区桥北和溪湖区东风湖钢铁深加工产业园区围绕本钢热轧板材、冷轧板、冷轧高强钢、中宽板、棒线材、特殊钢等产品,以及废次材的下游产业链,开展有针对性的招商,吸引更多外地客商及企业到本溪投资兴业。

4)支持与地方企业开展技术合作。拟商讨本钢集团,将本钢技术中心面向社会开放,发挥技术、人才等方面优势,为全市钢铁深加工企业实验、检测,开发新产品、新技术提供技术支持和服务。同时探索合作建立重点实验室、技术中心等协同创新中心平台,提升地方企业自主创新能力。

5)持续推进市政府提请本钢解决的问题。前期市政府提请本钢帮助解决的关于平西锅炉房供暖产权调换、提高本钢在高新区的用地效率、赵家村456组整体动迁等8项问题,本钢已给出答复意见,2019年继续持续关注推进,推动问题得到有效解决。

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